Обзор подготовлен командой юридической фирмы НАВИКУС

1. РОССИЙСКИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРЫ

1.1. Ограничения расчетов и некоторых видов сделок 1.2. Льготы для российских компаний-резидентов 1.3. Ограничение экспорта товаров из России 1.4. Упрощение импорта некоторых категорий товаров 1.5. Легализация параллельного импорта в России 1.6. Ограничения захода иностранных судов в российские порты 1.7. Ограничения в области авиационного сообщения 1.8. Послабления в области разрешительной деятельности 1.9. Негативные тенденции в судебной практике 1.10. Проект важных поправок в ГК РФ

2. САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ РОССИИ

2.1. Запрет российским морским судам входить в иностранные порты 2.2. Санкции ЕС в отношении судового оборудования 2.3. Техническое обслуживание российских судов 2.4. Исключение РМРС из IACS 2.5. Запрет импорта и экспорта 2.6. Ограничения банковского сектора 2.7. Валютные ограничения 2.8. Санкции в отношении российской авиации

1. Российские специальные экономические меры

Для России системообразующим документом по санкциям является Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 № 430. Данным Постановлением был утвержден перечень т. н. «недружественных» стран, на которые распространяются специальные экономические меры в сфере внешнеэкономической деятельности (о них далее).

В этот перечень вошли страны, указанные ниже:

Австралия Албания Андорра Великобритания (включая о. Джерси и подконтрольные заморские территории – Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар) Государства – члены ЕС Исландия Канада Лихтенштейн Микронезия Монако Новая Зеландия Норвегия Республика Корея Сан-Марино Северная Македония Сингапур США Тайвань Украина Черногория Швейцария Япония

1.1. Ограничения расчетов и некоторых видов сделок

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295 утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией разрешений на следующие сделки с лицами, происходящими из «недружественных» стран: – кредиты и займы; – сделки, направленные на получение права собственности на недвижимое имущество (в российском праве морские и воздушные суда являются недвижимым имуществом);

– валютные операции с иностранными лицами, связанными с «недружественными» странами (используются критерии гражданства, места хозяйственной деятельности и места извлечения прибыли);

– те же сделки с любыми иными иностранными лицами в отношении имущества, приобретенного после 22 февраля 2022 г.;

– зачисление валюты на свои иностранные счета резидентами России.

Разрешение можно получить по заявлению в Комиссию, где нужно указать все необходимые данные о компании-резиденте. Данный механизм представляет собой долгий и сложный процесс, так как решение должно быть принято Комиссией единогласно и необходимо предоставлять сведения о хозяйственной деятельности резидента.

1.2. Льготы для российских компаний-резидентов при проведении ими международных расчетов

Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 95 введено правило о том, что российские резиденты могут исполнять свои обязательства по кредитам и займам, а также финансовым инструментам перед кредиторами из «недружественных» стран посредством перечисления денег на рублевый счет, открытый резидентом в российском банке на имя иностранного кредитора. Выплачиваться рублями может лишь та часть долга, которая превышает 10 млн рублей в месяц (в т. ч. 10 млн рублей в эквиваленте в иностранной валюте по курсу ЦБ на первое число каждого месяца). Если долг выражен в иностранной валюте, то он должен быть выплачен в рублях по курсу ЦБ на день платежа.

На 1-е марта официальный курс составляет 93,56 рубля за 1 доллар США и 104,48 рубля за 1 евро.

На 1-е апреля – 83,4 рубля за 1 доллар США и 92,49 рубля за 1 евро.

Следовательно, российские компании имеют право погасить в рублях часть своей задолженности, превышающей примерно 107 000 долларов США или 95 700 евро (за март), или примерно 120 000 долларов США или 108 000 евро (за апрель). Оплата в рублях производится по курсу Банка России на день оплаты.

Например, российская компания имеет долг перед компанией из Великобритании в размере 150 000 долларов США. Дата платежа – 2 апреля 2022 г. Согласно Указу № 95, российская компания имеет право на выплату примерно 30 000 долларов США (150 000 – 120 000) в рублях по курсу на 2 апреля 2022 г., который составляет 83,42 руб ля за 1 доллар США. Таким образом, российская компания может частично исполнить свои обязательства перед иностранным кредитором, перечислив 2 502 600 рублей (30 000 х 83,42) на рублевый банковский счет, а не выплачивать долг полностью в долларах США, как было изначально предусмотрено договором.

1.3. Ограничение экспорта товаров из России

Указом Президента РФ от 08.03.2022 № 100 Правительство РФ было наделено правом утверждать перечень товаров, которые запрещено вывозить из РФ. В Указе сделана оговорка о праве граждан любых государств вывозить любые товары для личного пользования.

В рамках реализации Указа Президента Правительство РФ своим Постановлением от 09.03.2022 № 311 установило полный запрет на вывоз отдельных категорий товаров, в том числе запрет на вывоз различных видов судов, яхт, плавучих конструкций, кораблей и составляющих всех плавучих конструкций независимо от места их производства.

Указанный запрет не распространяется на: − транзитные перевозки товаров, начинающиеся и заканчивающиеся вне территории России; − товары, местом происхождения которых является РФ, что подтверждено сертификатом СТ-1 (для поставки товаров в страны СНГ) либо заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории России, выдаваемым Министерством промышленности и торговли;

− товары, вывозимые в государства-члены Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС)¹, – для них установлен разрешительный порядок;

− товары, вывозимые по лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, по лицензиям и перечням Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, по перечням, утвержденным Министерством обороны;

− товары (вне зависимости от происхождения), ввозимые на территорию «Луганской и Донецкой народных республик», Южной Осетии и Абхазии;

− товары, вывозимые в целях обеспечения деятельности воинских формирований на территории иностранных государств;

− товары, вывозимые из РФ в целях завершения таможенной процедуры обработки, если такие товары не помещались под иные таможенные процедуры;

− товары, происходящие из государств-членов ЕАЭС, помещенные в таких государствах под таможенные процедуры, предусматривающие вывоз с таможенной территории ЕАЭС;

− транспортные средства международной перевозки; − товары, произведенные на территории особых экономических зон, специальной экономической зоны, территориях, к ним приравненных, расположенных на территории России, с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

− товары, произведенные на территориях свободных складов на территории России, с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада;

− товары, вывозимые государственной корпорацией «Росатом» и связанными с ней компаниями;

− товары, вывозимые для обеспечения деятельности водных судов, сооружений и установок, в отношении которых Россия обладает исключительной юрисдикцией;

− товары, вывозимые в качестве припасов;

− запасные части и специальное оборудование, вывозимые временно для обработки, защиты грузов, технического обслуживания или эксплуатации средств международной перевозки;

− товары, вывозимые в рамках международных транзитных перевозок (в случае временной посадки в международном аэропорту России без выгрузки запрещенных товаров либо с однократной перегрузкой таких товаров);

− многооборотную тару, помещаемую под таможенную процедуру реэкспорта для завершения действия таможенной процедуры временного ввоза или вывоза;

− товары, ранее ввезенные с применением карнета АТА; − оборудование, помещаемое под таможенную процедуру временного вывоза, в том числе с применением карнета АТА, представителями российских СМИ, спортивных команд, участниками внешнеторговой деятельности для организации экспозиции на выставочноярмарочных мероприятиях за рубежом.

Если отдельные категории товаров, в том числе морские суда, вывозятся в страны ЕАЭС, то для этого согласно Постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 необходимо получить предварительное разрешение. Такие разрешения выдаются Министерством сельского хозяйства, Министерством транспорта, Министерством промышленности и торговли, Министерством цифрового развития и Министерством природных ресурсов в зависимости от категории товаров.

Указанный разрешительный порядок также не распространяется на исключения по списку выше, на некоторые другие товары (например, радионавигационное оборудование), на вывоз товаров в Республику Беларусь в рамках Союзного государства. Для всех подобных случаев вывоз товара осуществляется свободно.

Постановлением Правительства РФ № 313 установлен запрет вывоза некоторых видов товаров на территорию «недружественных» государств – древесных материалов и отходов, лома коррозионностойкой стали, легированной стали и вольфрама.

Такая ситуация делает фактически невозможным вывоз отдельных категорий товаров, в том числе судов и их комплектующих, с территории России за рубеж.

Отдельно обратим внимание на то, что возвращение судов, находящихся в бербоут-чартере, не должно квалифицироваться как вывоз товара с территории РФ, поскольку основанием выхода судна из российского порта не является его купля-продажа и соответствующие таможенные декларации на вывоз не оформляются. Маловероятно, что практика пойдет по пути приравнивания морского чартерного судна к товару.

Существуют трудности по возвращению морских судов из российского бербоут-чартера, связанные с ограничением захода в иностранные порты судов, которые как-либо связаны с Россией либо последним / следующим местом назначения которых является Россия. По всей видимости, судам необходимо выходить в нейтральные воды, из которых уже заходить в порты, в которых отсутствуют соответствующие ограничения для связанных с Россией судов.

1.4. Упрощение импорта некоторых категорий товаров

В соответствии с Решением Совета экономической комиссии ЕАЭС от 17.03.2022 № 37 устанавливаются нулевые таможенные ставки на ввоз в ЕАЭС определенных категорий товаров, включая товары, используемые в транспортной отрасли, а именно:

1) двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня;

2) турбореактивные и турбовинтовые двигатели, газовые турбины прочие;

3) двигатели и прочие силовые установки; 4) радары и другое радиолокационное оборудование;

5) компасы для определения направления; навигационные приборы и прочие инструменты.

Нулевые ставки будут действовать до 1 октября 2022 г.

1.5. Легализация параллельного импорта в России

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 Министерство промышленности и торговли РФ утверждает перечень товаров (групп товаров), которые могут быть импортированы в Россию без согласия правообладателей (патентообладателей) в случае, если товары введены в оборот за пределами территории РФ правообладателями (патентообладателями) или с их согласия. Перечень товаров (групп товаров) на момент составления справки не утвержден.

1.6. Ограничения захода иностранных судов в российские порты

Федеральным законом от 14.03.2022 № 56-ФЗ приняты поправки в ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», согласно которым Правительство РФ наделено правом устанавливать ответные ограничения для захода иностранных судов в российские морские и внутренние водные порты – при этом используется максимально широкое понимание иностранного судна, вплоть до эксплуатируемых лицом, которое «каким-либо образом» связано с иностранным государством, установившим любые ограничения для судов, связанных с Россией.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2022 № 418 определены Правила подготовки и принятия решения о введении и (или) об отмене ответных ограничений. Согласно Постановлению, решение о введении или отмене ответных ограничений принимается распоряжением Правительства РФ.

Основанием для подготовки проекта распоряжения является наличие у Минтранса РФ информации о введении или отмене ограничений на заход связанных с Россией судов в иностранные порты. Кроме того, сроки принятия ответных ограничений являются достаточно короткими (до 5 дней на подготовку Минтрансом проекта приказа и до 4 часов на его согласование с другими государственными органами).

Распоряжение об ограничении захода иностранных судов в российские порты на момент составления справки еще не принято.

1.7. Ограничения в области авиационного сообщения

В соответствии с информационным сообщением Федерального агентства воздушного транспорта от 28 февраля 2022 г., Россия закрыла воздушное пространство для самолетов Великобритании и контролируемых ею территорий, стран ЕС, Швейцарии, Исландии, Норвегии и Канады. Полеты из этих стран могут осуществляться по специальному разрешению, выдаваемому Росавиацией или Министерством иностранных дел РФ.

Более того, Федеральным законом от 14.03.2022 № 56-ФЗ введена возможность перерегистрации в российском реестре иностранных воздушных судов, находящихся в лизинге у российских компаний.

Данное положение связано с тем, что иностранные компании вследствие закрытия воздушного пространства для российских воздушных судов стремятся вернуть себе воздушные суда, находящиеся в лизинге у российских компаний.

Невозможность вывоза таких судов с территории РФ связана с Постановлением Правительства РФ № 311 (см. п. 1.3 выше), согласно которому вывоз с территории РФ воздушных судов как товара в «недружественные государства» запрещен, а иным образом из России суда вый ти не могут ввиду закрытия воздушного пространства.

Для обеспечения возможности использования таких судов в российской авиации была принята поправка, позволяющая перерегистрировать воздушные суда в российский реестр.

На наш взгляд, несколько отличается ситуация с морскими судами, так как они могут выйти из российских портов и через нейтральные воды зайти в иностранный порт, куда вход разрешен. То есть благодаря нейтральным водам морское судно при закрытии портов сохраняет возможность передвижения.

1.8. Послабления в области разрешительной деятельности

Постановлением Правительства России от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» вводится особый режим разрешительной деятельности, благоприятствующий определенным видам бизнеса.

Указанное Постановление наделяет различные государственные органы полномочиями принимать решения о: − сокращении сроков выдачи разрешения; − сокращении перечня документов, необходимых для получения разрешения; − сокращении обязательных лицензионных требований; − возможности декларирования заявителем соответствия его деятельности установленным требованиям;

− отмене проведения выездных и документарных проверок; − возможности проведения оценок, необходимых для различных процедур, связанных с получением, подтверждением или продлением разрешения, после того как соответствующее разрешение было получено;

− возможности проведения оценок, необходимых для различных процедур, связанных с получением, подтверждением или продлением лицензии, в дистанционном формате;

− переносе сроков проведения необходимых проверок на срок до 12 месяцев; − возможности осуществления деятельности без необходимых разрешений;

− возможности подачи и принятия заявлений на получение разрешений в электронном виде;

− признании на территории РФ иностранных разрешений; − сокращении перечня оснований для приостановления и прекращения действия разрешений;

− отмене необходимости уплаты государственной пошлины.

Указанные формальные послабления распространяются, в числе прочего, на разрешения на судовые радиостанции, классификацию и освидетельствование судов, выдачу удостоверений личности морякам, а также разрешения на осуществление перевозок и буксировки в каботаже и иных видов деятельности в области торгового мореплавания судами, плавающими под флагом иностранного государства.

В отношении морской отрасли Минтрансом или Росморречфлотом соответствующие документы еще не были приняты. Тем не менее такая ситуация в перспективе создает возможность для эксплуатации судов без проведения необходимых проверок или с проведением таких проверок в упрощенном порядке.

Это снижает риски прекращения деятельности судов, а также стимулирует судовладельцев к осуществлению перевозок. Однако такое решение может неблагоприятно сказаться на безопасности мореплавания и создает дополнительные риски для грузоотправителей и пассажиров. Более того, возможно введение дополнительных ограничений для деятельности судов под иностранным флагом.

1.9. Негативные тенденции в судебной практике по безусловному отказу в защите прав юридических лиц, связанных с «недружественными» странами

В российских судах наблюдается тенденция отказа в защите прав юридических лиц из «недружественных» стран со ссылкой на злоупотребление правом.

Решением Арбитражного Суда Кировской области от 03.03.2022 № А28-11930/2021 иностранному истцу было отказано в иске на том основании, что «с учетом введения ограничительных мер… суд расценивает действия истца [по подаче иска] злоупотреблением правом». Возможно, данное Решение будет отменено судом апелляционной инстанции. Однако появление таких дел свидетельствует о крайне неблагоприятных перспективах развития российской судебной практики для иностранных лиц.

Особо можно подчеркнуть, что право иностранного истца возникло и иск был подан до возникновения кризиса и введения санкций против РФ, то есть модель злоупотребления правом была применена «с обратной силой».

Аналогичная тенденция видна в Определении Арбитражного суда Московского округа о приостановлении исполнения судебного акта по делу № А40-149699/2021. В указанном деле суд указал, что так как группа компаний «Сименс», которой подконтролен истец (российское юридическое лицо ООО «Сименс Энергетика»), поддерживает введенные против России санкции, то в случае поворота исполнения российскому юридическому лицу будет «затруднительно» вернуть выплаченные денежные суммы. Аналогичный подход был применен в отношении российской дочерней структуры группы компаний DHL в Определении Арбитражного суда Московского округа по делу № А40- 33406/2021 от 18.03.2022. Смысл этих двух примеров сводится к приостановлению действий решений, которые уже были приняты судами первой и апелляционной инстанций.

Наконец, исходя из предшествующей практики российских судов, можно говорить о наличии больших рисков по отказу российских судов признавать и приводить в исполнение решения иностранных арбитражей на основании противоречия публичному порядку РФ. В данном случае публичный порядок может толковаться в русле необходимости отказывать в присуждении денежных средств лицам из «недружественных» стран или лицам, которые как-либо связаны с «недружественным» государством.

Аналогичным образом Верховным судом РФ уже было признано, что само по себе наличие санкций государства – места арбитража в отношении российского юридического лица – свидетельствует о нарушении принципа беспристрастности арбитров. В такой ситуации российское юридическое лицо вправе игнорировать наличие арбитражной оговорки и обращаться в суды РФ (см. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 09.12.2021 № 309-ЭС21-6955(1–3) по делу № А60-36897/2020).

1.10. Проект важных поправок в ГК РФ

23.03.2022 профильный комитет Государственной Думы предложил поправки в ГК РФ. С большой долей вероятности проект будет принят в предложенной редакции. Предлагается, что проект будет иметь обратную силу и будет распространяться на отношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Проект включает в себя следующие положения:

1) Если исполнение обязательства полностью или в части становится объективно невозможным в силу «недружественных актов» иностранных государств или компаний, такое обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. По сути, данное положение повторяет давно действующую статью 416 ГК РФ;

2) Лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение объективно оказалось временно невозможным в условиях введенных ограничительных мер и иных «недружественных действий» иностранных государств. Данное положение также повторяет статью 401 ГК РФ;

3) Сторона договора вправе отказаться от договора (исполнения договора) в случае, если другая сторона не исполнила или исполнила ненадлежащим образом свое обязательство вследствие объективной невозможности его исполнения из-за введенных ограничительных мер. Данное правило, опять же, совпадает с нормой статьи 416 ГК РФ;

4) Сторона, уполномоченная на отказ от договора (от исполнения договора), обязана уведомить другую сторону о намерении воспользоваться своим правом на отказ от договора в разумный срок до его расторжения. Аналогичное положение в настоящее время следует из статьи 450 ГК РФ;

5) Проект вводит возможность возврата займа акциями различных видов, в том числе привилегированными акциями российских компаний.

В частности, по соглашению сторон, заключенному после 23 февраля 2022 г., обеспечительный платеж может состоять из внесения акций, облигаций, других ценных бумаг или вещей, определенных родовыми признаками, независимо от того, подлежат ли они передаче по обеспеченному обязательству или нет.

Допускается использование займа в пользу иностранного кредитора вместо погашения всего или части займа путем дополнительной эмиссии акций российского акционерного общества. Это возможно в случае:

a) «недружественных действий» иностранных государств и международных организаций в отношении российских граждан и юридических лиц; б) если срок исполнения и (или) другие условия наступили; в) такие условия были предусмотрены договором займа, предоставленного российскому акционерному обществу контролирующей его иностранной организацией.

г) Вводятся специальные правила в отношении результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, временно переданных по лицензионным соглашениям: сроки действия лицензионных соглашений продлеваются в силу закона до момента отмены санкций. – В случае осуществления «недружественных действий» не допускается использование предусмотренного законом или договором права на одностороннее изменение или расторжение соглашений, связанных с осуществлением и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, за исключением случаев, когда другая сторона договора существенно нарушает свои обязательства;

– Срок действия соглашения, в силу которого российское юридическое или физическое лицо имело право использовать права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, продлевается на период «недружественных действий», если указанные юридическое или физическое лица не уведомят другую сторону об одностороннем отказе от продления обязательства. Новые правила не распространяются на лиц, способствовавших «недружественным действиям» иностранных государств и организаций. Это является важнейшим положением, которое ставит вопрос о том, как соотносятся между собой нововведения и уже существующие аналогичные нормы. Неясно, означает ли это, что обязательства российских лиц будут прекращены невозможностью исполнения, а обязательства иностранных лиц – нет.

2. Санкции в отношении России

2.1. Запрет российским морским судам входить в порты иностранных государств

Две страны запретили вход в свои порты морским судам под российским флагом и судам под иностранными флагами, контролируемым российскими судовладельцами:

1) Великобритания (включая порт Гибралтар; поправки в Регламент по санкциям в отношении России были внесены 01.03.2022). Исключения из запрета включают: 1) заход в порт в случае указания на заход в соответствии с правилом о движении судов; 2) заход в порт в случае чрезвычайной ситуации;

2) Канада (Постановление о внесении поправок в Закон о специальных экономических мерах (SOR/2022-047) от 06.03.2022). Исключением из запрета является заход в порт или проход через Канаду в целях сохранения человеческой жизни или обеспечения безопасности мореходства.

Другие страны выразили намерение закрыть свои порты для судов под российским флагом, в том числе:

1) Страны ЕС (была принята Резолюция Европарламента (2022/2564(RSP)) от 01.03.2022, призывающая страны ЕС заблокировать порты для судов под российским флагом, а также для судов, предыдущий или последующий порт захода которых – российский);

2) США (02.03.2022 был сделан анонс о закрытии портов для судов под российским флагом).

2.2. Санкции ЕС в отношении судового оборудования

Постановлением Совета ЕС 2022/394 от 09.03.2022 были запрещены любые операции с товарами и технологиями морской навигации и радиокоммуникации в отношениях с российскими лицами, для использования в России или на борту судна с российским флагом, а также техническая помощь, брокерские и иные услуги, финансирование и финансовая помощь в отношении того же.

ЕС также уполномочил компетентные органы разрешать указанные операции, но только для невоенных целей и после определения того, что товары, технологии и т. д. предназначены для обеспечения безопасности мореплавания.

2.3. Отказ частных компаний от технического обслуживания российских судов

10.03.2022 британское классификационное общество «Регистр Ллойда» анонсировало начало отзыва присвоенного класса со всех судов, контролируемых, принадлежащих или управляемых российскими лицами. Классификационное общество DNV также начало сворачивать часть деятельности по присвоению классов в России, а также заявило о прекращении всех новых видов деятельности в России².

ООО «Регистр Ллойда Вояж Рус» прекратило продажу и обновление своих продуктов и сервисов на территории России³. Такая ситуация опасна тем, что указанное юридическое лицо поставляло навигационное оборудование, а именно электронные навигационные карты С-МАР, большинству российских судов. Приостановка продаж и отказ в сопровождении уже проданных продуктов может привести к невозможности судов выйти из порта – без надлежащего оборудования их не выпустит администрация портов как в России, так и в иностранных юрисдикциях. Альтернативные решения необходимо искать и для строящихся судов.

Компания ILWU, обслуживающая суда в портах США и Канады, отказалась предоставлять свои услуги российским судам⁴. Вследствие этого российские суда, которые даже смогли войти в порты указанных государств, не смогут получить должного обслуживания.

Ввиду того, что заход в порты США и Канады возможен только в исключительных случаях, суда с большой долей вероятности «застрянут» в иностранных портах без должного обслуживания.

2.4. Исключение Российского морского регистра судоходства из IACS

Российский морской регистр судоходства был исключен из IACS (Международная ассоциация классификационных обществ) решением Совета IACS от 11.03.2022. При этом Регистр остается Признанной Организацией, то есть организацией, которая уполномочена на выполнение от имени Морской Администрации освидетельствований судов и выдачу соответствующих международных свидетельств. РМРС утверждает, что решение Совета IACS не влияет на состояние класса судов, сертифицированных РС, действительность и сроки выданных свидетельств.

Тем не менее многие договоры страхования содержат требование, что судно должно быть классифицировано обществом-членом IACS (например, см. Institute Classification Clause CL.354 01/01/2001). В связи с этим присутствует риск, что страхователь будет нести ответственность в связи с неисполнением условий договора. В зависимости от условий договора у страховщика может возникнуть право на его досрочное расторжение в одностороннем порядке. Если говорить о заключении новых договоров страхования, то получение страхового покрытия может быть более затруднительным, а также есть вероятность, что необходимо будет оплачивать повышенную премию за суда, сертифицированные РМРС. Аналогичное требование зачастую содержится в чартерных договорах и может содержаться в договорах купли-продажи судов, что также может привести к неисполнению договорных обязательств.

2.5. Запрет импорта и экспорта в отношении связанных с Россией лиц и организаций

Указом Президента США от 11.03.2022 был установлен запрет на импорт в США следующих продуктов российского происхождения: рыба, морепродукты, их заготовки; алкогольные напитки; непромышленные алмазы; другие продукты российского происхождения, которые могут быть определены Министерством финансов США. Организации, которые заключили соглашения до принятия данного Указа, должны произвести импорт запрещенных товаров до 25.03.2022.

Данный указ также содержит запрет на экспорт предметов роскоши в РФ. В перечень товаров роскоши, на которые распространяется запрет на экспорт, входят в том числе некоторые виды судовых двигателей и запчасти для них (Положение об управлении экспортом Бюро промышленности и безопасности при Министерстве торговли США от 11.03.2022).

Решением Совета ЕС 2022/428 от 15.03.2022 также был введен запрет на продажу, поставку, экспорт прямо или косвенно любому лицу в России предметов роскоши. В перечень таких предметов входят, среди прочего: круизные и другие пассажирские суда, паромы всех видов, яхты, другие грузовые и грузопассажирские плавучие средства.

Кроме того, Решением Совета ЕС 2022/430 от 15.03.2022 были введены санкции в отношении российских судостроительных и судоремонтных компаний. На них налагаются экспортные ограничения в отношении товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности.

В соответствии с последними поправками в Регламент по санкциям в отношении России запрещены экспорт, продажа и поставка, предоставление доступа и возможности приобрести, трансфер, техническая помощь, финансовые и брокерские услуги, связанные с товарами и технологиями ограниченного доступа, из Великобритании в Россию.

17.03.2022 вступила в силу Генеральная Лицензия, выданная Государственным секретарем Великобритании. Лицензия разрешает экспорт, продажу, поставку, предоставление технической помощи, финансовых и брокерских услуг, связанных с некоторыми судами, их составляющими и технологиями. Разрешение применяется в случае, если:

a) судно движется из третьей страны в Россию или в Великобританию, или в третью страну из России, или проходит транзитом через территориальные воды РФ; б) судно движется под действием своей собственной тяги; в) судно движется не для целей передачи права собственности на судно и его составные части и не для целей смены оператора судна.

Относительно предоставления страховых услуг разрешение применяется только в случае, если (a) страховая компания не перестраховывает какие-либо из своих обязательств по предоставлению данных страховых услуг или (б) перестраховывает какое-либо из своих обязательств по предоставлению данных услуг и ни одно из таких перестраховочных покрытий не было признано недействительным, приостановлено, нарушено или запрещено.

2.6. Ограничения банковского сектора

24.02.2022 Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) включило несколько российских банков в список SDN (список субъектов, подпадающих под блокирующие санкции) в соответствии с Исполнительным указом 14024. Для российских банков ВТБ, Открытие, Новикомбанк, Совкомбанк запрещены долларовые операции, транзакции и любые сделки с контрагентами из США.

24.02.2022 была принята Директива OFAC №2, в соответствии с которой Сбербанк и его дочерние компании были включены в список CAPTA – все американские финансовые институты должны закрыть их корреспондентские счета и начать отклонять любые транзакции с их участием.

Решением Совета ЕС 2022/346 и Постановлением Совета ЕС 2022/345 от 01.03.2022 были введены санкции в отношении банков ВТБ, Открытие, Россия, Новикомбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк и ВЭБ – c 12.03.2022 они отключены от финансовой системы SWIFT, что значительно усложняет осуществление международных платежей.

Visa и Mastercard приостановили деятельность в России, в связи с чем владельцам карт невозможно осуществлять трансграничные операции в случае, если карта выпущена в России.

2.7. Валютные ограничения

Решением Совета ЕС 2022/346 и Постановлением Совета ЕС 2022/345 от 01.03.2022 с 12.03.2022 был введен запрет на продажу, поставку, передачу или экспорт банкнот, номинированных в евро, в Россию или любому лицу, организации или органу в России или для использования в России.

Указом Президента США от 11.03.2022 был введен запрет на экспорт, реэкспорт, продажу и поставку, прямо или косвенно, из США или лицом из США банкнот, номинированных в доллары США, российскому правительству или любому лицу, находящемуся на территории России.

2.8. Санкции в отношении российской авиации

Ряд стран приняли решение о закрытии неба для российских самолетов, в том числе:

1) Великобритания (Поправка №6 к Регламенту по санкциям в отношении России (выход из ЕС) от 08.03.2022);

2) США (NOTAM FDC 2/9510 (KFDC A0048/22) от 02.03.2022, NOTAM FDC 2/2415 (KFDC A0049/22) от 10.03.2022);

3) Государства – участники ЕС отдельными нормативными актами на уровне каждого конкретного государства (также см. рекомендательное Постановление Совета ЕС 2022/334).

Помимо данных ограничений, Постановлением Совета ЕС 2022/328 от 25.02.2022 был введен ряд запретов для российского авиационного сектора. Данные запреты распространяются на: прямой или косвенный экспорт воздушных судов, запчастей и технологий лицам в России или для использования в России, а также связанную с этим техническую и финансовую помощь; прямое или косвенное страхование и перестрахование воздушных судов, запчастей и технологий лицам в России или для использования в России; предоставление данным лицам различных видов услуг, связанных с воздушными судами (ремонт, модификация, устранение дефектов). Данные ограничения не применяются в отношении договоров, заключенных до 26.02.2022, при условии их исполнения до 28.03.2022.

В Великобритании Поправкой №6 к Регламенту по санкциям в отношении России (выход из ЕС) от 08.03.2022 был также введен запрет на оказание услуг по страхованию и перестрахованию в авиационной и космической областях лицам, связанным с Россией.

Более мягкие, но существенные ограничения были введены США. Для того, чтобы произвести экспорт, реэкспорт и передачу внутри страны воздушных судов, которые зарегистрированы в России или находятся в собственности или под контролем лица из России, необходимо получить специальную лицензию (Постановление Бюро промышленности и безопасности от 02.03.2022). ■

Сноски