Статья
Юрисдикционная оговорка в коносаменте. Конфликт юрисдикций. Опыт России и Испании
Университет Пабло Олавидского, Испания
Ключевые слова: международное частное право, договор перевозки, коносамент, юрисдикционная оговорка.
Коносамент выполняет ряд важных функций, среди которых традиционно выделяется то, что он свидетельствует о заключении договора перевозки; является распиской в получении груза перевозчиком; является товарораспорядительным документом (ценной бумагой)1. Соответствие документа стремительно усложняющимся требованиям гражданского оборота способствует его широкому применению на международном уровне. В рамках международных морских перевозок на первый план встает вопрос применимого права и связанной с ним оговоркой о юрисдикции.
Связь положений о применимом праве и юрисдикции спора условна – их связывает лишь то, что стороны могут достигнуть соглашения об их выборе. При этом применимое к договору право может быть отличным от права юрисдикции спора (lex fori). Зачастую оговорка о юрисдикции отсылает к суду основного места деятельности перевозчика, но не ограничивается таким вариантом. Не меньшую популярность имеет выбор суда известной юрисдикции, к которым относятся Высокий суд Лондона и Южный окружной суд Нью-Йорка. Иной вариант – указание юрисдикции в регулирующем перевозку чартере. Такие варианты не случайны они являются результатом многолетней практики и именно такой список коллизионных привязок мы можем увидеть в проформе чартера Дженкон 94 (GENCON 94)2, на который часто ссылаются стороны при включении в коносамент оговорки, содержащейся в чартере. Вместе с тем мировая практика исходит из того, что в случае включения в коносамент оговорки о юрисдикции, необходима прямая ссылка на пункт чартера или ее точное воспроизведение в коносаменте3.
Суды Англии достаточно позитивно относятся к юрисдикционной оговорке, отсылающей к Высокому суду Лондона, и, практически в каждом случае, признают действительность такой оговорки4. Что же касается стран континентального права, то их открытость передаче дел под юрисдикцию общего права постепенно сходит на нет. По сей день национальное законодательство стран имеет разное отношение к действительности юрисдикционных оговорок, что негативно сказывается как на участниках рынка, для которых важна предсказуемость разрешения спора, так и для самих судов, которые порой борются за рассмотрение дела.
В данной работе будет произведен анализ действующего законодательства России, как крупной транзитной и экспортной державы, и Испании – страны-члена ЕС, которая также играет важную роль на рынке морских перевозок.
* * *
Что касается Российской Федерации, то в основном законодательном акте, регулирующим морское право, «Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 24.06.2025) (далее, КТМ РФ), возможность указания юрисдикции в коносаменте не предусмотрена. В целом, законодатель частично берет за основу положений КТМ о коносаменте Гааго-Висбийские правила, в которых такая оговорка также не предусмотрена. Другая часть соответствует менее известным Гамбургским правилам, в которых международная подсудность четко разграничена (ст. 21), но в КТМ эти нормы не нашли отражение5.
Однако, надо понимать, что, в случае наличия иностранного элемента в правоотношениях, в соответствии с принципом автономии воли, стороны управомочены выбирать как применимое право, так и суд для рассмотрения спора (ст. 1210 ГК РФ, ст. 37, 249 АПК РФ). Таким образом, стороны свободны выбирать любой суд и арбитражное учреждение по всему миру для разрешения спора. При этом данное положение является договорным обязательством, на которое не распространяются нормы об исключительной подсудности (ст. 38 АПК РФ). Наличие соглашения о выборе арбитражного учреждения препятствует рассмотрению внешнеэкономического спора в государственном суде, если хотя бы одна из участвующих в деле сторон до изложения своей позиции по существу спора в государственном суде первой инстанции попросит направить спор в международный арбитраж.
Для ознакомления в позицией судов по данному вопросу, предлагаем рассмотреть Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа А56-44645/2005, а также Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 2010 г. № 16727/09 по делу № А40-12111/09-63-138. Из рассматриваемых решений следует, что на момент вынесения решений российские суды лояльно и открыто смотрели, как на указание в коносаменте юрисдикционной оговорки, так и в целом на передачу спора в иностранный суд.
И, действительно, подобная позитивная позиция судов имела место до 2020 года, когда были внесены изменения в ст. 248.1 и 248.2 АПК, также широко известные как «Закон Лугового»6. В связи с непрекращающимся потоком мер ограничительного характера законодатель ввел положения, в соответствии с которыми попавшая под санкции российская сторона приобретает право передавать спор, относительно которого существует арбитражная оговорка, из выбранного иностранного учреждения в российское. Иными словами, на законодательном уровне введена исключительная компетенция российских арбитражных судов, и с этого момента начинает складываться любопытная и несколько неоднородная судебная практика.
Примечательно, что, связанная с вступлением в силу «Закона Лугового» практика все еще формируется и не имеет четких очертаний, поэтому кейсов, в которых юрисдикционная оговорка содержится именно в коносаменте нет. Однако, для общего понимания позиции судебной системы, в продолжении работы будут рассмотрены несколько судебных дел, где арбитражная оговорка содержалась в рамках иных договорных конструкций.
Так, в потоке первых решений прослеживается протекционистская позиция судов. В абсолютном большинстве решений суды признавали исключительную компетенцию для рассмотрения споров. Одним из ключевых дел является дело A60-36897/2020 («Дело Уралвагонзавода»). При его рассмотрении в первой инстанции – Арбитражном суде Свердловской области – в наложении запрета продолжать разбирательство в третейском суде при Стокгольмской торговопромышленной палаты (SCC) было отказано, поскольку истец не доказал наличие обстоятельств, ограничивающих доступ к правосудию7. Дело дошло до Верховного Суда Российской Федерации, который удовлетворил требования истца8. Позиция Верховного Суда заключается в следующем: факта введения санкций достаточно для признания ограничения доступа к правосудию. Данное решение дало развитие подобной концепции, и в последующем были приняты аналогичные решения.9
Как уже было указано ранее, дел в которых суды рассматривали споры по поводу применения ст. 248.1 и 248.2 АПК достаточно много. Однако, заявить, что все они однородны и идут по одинаковому сценарию нельзя. К примеру, в деле А56-68481/2023 между сторонами ООО «ВМТ» и OOCL (EUROPE) Limited, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области указал, что истцом не предоставлены доказательства наличия в отношении его мер ограничительного характера. В связи с этим, исковое заявление было возвращено10. Добавим, что аналогичное решение было вынесено и по делу А56-68477/2023 между сторонами ООО «ВМТ» и Maersk Eastern Europe ApS11.
Кроме того, в рамках темы статьи будет интересно рассмотреть дело А56-111059/2024, истец ООО «Стимул» компания, заключивашая договор цессии с иностранной компанией xChange Solutions GmbH указал, что арбитражное соглашение является недействительным и неисполнимым, поскольку арбитраж в Лондоне не является постоянно действующим арбитражным учреждением, а сами стороны являются отечественными компаниями, которые не могут передать спор на рассмотрение в иностранный арбитраж. Суд признал данные доводы необоснованными и оставил исковые требования без рассмотрения12. Суд указал, что «истец, который, по его собственному заявлению, приобрел права из Соглашения у лица из недружественного государства, не находится под санкциями иностранных государств и, соответственно, не имеет оснований обращаться к средствам защиты, предусмотренным статьей 248.1 АПК РФ».
На основе указанного можно сделать вывод, что практика по данным делам остается неоднородной и все еще находится на стадии формирования. Невозможно предугадать признает ли суд свою исключительную компетенцию каким будет судебное решение, ни будут ли на самом деле обстоятельства, препятствующие рассмотрению спора в иностранном учреждении (например, невозможность внесения платы за рассмотрение спора в арбитраже), признаны достаточными. Необходимо учитывать, что Россия не отвергает юрисдикционные оговорки полностью, но ставит их под условия отсутствия санкционного давления.
* * *
Переходя к испанскому регулированию отметим, что в Испании, помимо национального регулирования – Закона о морском судоходстве от 2014 года (далее, Закон), данный вопрос также регулируется двумя важными источниками: Брюссель I bis от 2012 г. и Луганской Конвенцией 2007. Список источников, регулирующих данный вопрос не ограничивается представленными выше, но в данной работе акцент будет именно на них.
Рассматривая Испанское законодательство, отметим в первую очередь положения Закона, поскольку они в достаточной степени противоречат общеевропейскому регулированию – Закон ограничивает автономию воли сторон и вносит строгие ограничения при определении юрисдикции. Так, в ст. 468 Закона указано, что положения о выборе юрисдикции будут признаны недействительными, если они не были согласованы индивидуально и отдельно каждой стороной, при этом в ст. 251 Закона это положение еще более сужено – в случае передачи коносамента, на нового держателя не распространяется действие юрисдикционной оговорки13.
Сразу же возникает логичный вопрос: «какую цель преследовал законодатель при установлении настолько строгого регулирования, которое тем более противоречит общеевропейскому?». Ответ на этот вопрос в развернутой форму дан в преамбуле Закона. Кратко отметим, что таким образом законодатель хотел обезопасить более слабую сторону договорных отношений, поскольку договор перевозки груза с использованием коносамента относится к договорам присоединения, и перевозчики «навязывают» условия другой стороне.
Такое решение едва ли можно назвать логичным даже в отрыве от Европейского законодательства. Индивидуальное согласование условий с каждой стороной – требование, едва ли осуществимое на практике. Оно несет лишь негативные последствия. Во-первых, такое условие препятствует правовой определенности.
Во-вторых, оно несет за собой экономические последствия, так как перевозчик лишается возможности избрать конкретную юрисдикцию для рассмотрения споров, что влечет необходимость расширения штата юристов. Это, в свою очередь, увеличивает стоимость перевозочных услуг и лишает данный вид перевозок одного из важнейших преимуществ – сравнительной дешевизны. В-третьих, обсуждение условий договора с каждым контрагентом существенно влияет на скорость заключения договоров.
Чтобы лучше понять истоки установления такого строгого лимита, обратимся к фактическим данным. Испания – страна грузоотправителей и получателей товаров, а не судовладельцев. В морских перевозках доминируют иностранные судоходные компании, которые разрешают споры за пределами Испании посредством оговорок о выборе юрисдикции. Правовая норма Закона направлена на нейтрализацию обращения в иностранные суды, чтобы испанские страховые компании могли вести судебные разбирательства в Испании.
Обнаружив такое истинное и невысказанное намерение данного положения, можно задаться вопросом, какой цели служит сохранение международной юрисдикции испанских судов, если после вынесения решения для его вступления в силу оно должно быть признано и приведено в исполнение в другой стране, в связи с тем, что перевозчиком обычно является иностранная компания. Государство перевозчика, в свою очередь, может отказать в исполнении испанского решения, поскольку суд, принявший решение, принял его против юрисдикционной оговорки в коносаменте14.
Введение данных положений Закона уже кажется нелогичным, но давайте рассмотрим то, как они соотносятся с регулированием на уровне ЕС. Сравнивая эти положения Закона с оговорками о выборе суда, содержащимися в Брюссель I bis и Луганской конвенции, можно сделать вывод, что национальное законодательство Испании и право ЕС противоречат друг другу. Брюссель I bis (ст. 25) и Луганская Конвенция (ст. 23), указывают на то, что они признают действительность соглашений о выборе суда, если они соответствуют формальным требованиям, даже в договорах международной морской перевозки. При этом Закон объявляет оговорки о передаче споров в иностранные суды или арбитраж за рубежом недействительными, если они не были индивидуально и отдельно согласованы в договорах об использовании судна или вспомогательных навигационных средств, из-за чего возникает коллизия.
Приведем небольшой пример, который наглядно показывает, что происходит в случае применения Луганской Конвенции. Например, договор заключен между резидентами Испании и Исландии, участницами Конвенции. В соответствии с принципом верховенства и единообразного толкования международных конвенций, применяется международный источник – Луганская конвенция. В таком случае правило о выборе суда будет действительно даже если оно не соответствует требованиям Закона.
Учитывая, что судебная практика не дает однозначного ответа на вопрос о разрешении споров при наличии оговорки об иностранной юрисдикции, будет интересно проанализировать несколько реальных кейсов. Так, в 2020 году суд провинции Понтеведра15 рассмотрел дело, в котором стороны согласились с тем, что в случае возникновения спора применимым правом будет право Соединенного Королевства (спор возник до Brexit): «настоящий коносамент регулируется и толкуется в соответствии с английским правом, и все споры, возникающие по нему, разрешаются Высоким судом Лондона». Первая инстанция постановила, что дело будет регулироваться в соответствии с Брюссель I bis, то есть иностранной юрисдикцией, согласованной сторонами. Впоследствии была подана апелляция на том основании, что «страховщик не является стороной договора, и, следовательно, должен применяться Закон, а не Регламент ЕС, что изменяет режим принудительного исполнения оговорок о передаче дела третьим лицам, не являющимся сторонами договора». Однако суд проигнорировал этот факт и отметил, что «если применяются правила ЕС, как в данном случае, ст. 251 Закона уступает требованиям Регламента Брюссель I bis, как и сама ст. 468 Закона. Следовательно, требование о проведении индивидуальных и отдельных переговоров об оговорке о юрисдикции применимо только в тех случаях, когда эта оговорка предоставляет юрисдикцию государству, не являющемуся членом ЕС».
В качестве противоположного примера рассмотрим решение AAP B 3145/2020 суда провинции Барселона от 20 мая 2020 года16, в котором суд в аналогичном деле (в котором сторонами также было избрано английское право) признал, что должно применяться испанское право в соответствии с положениями Закона. Суд постановил, что, в случае возникновения спора между грузополучателем или последующими держателями коносамента, «новый Закон изменяет порядок принудительного исполнения оговорок о передаче третьим лицам, не являющимся сторонами договора17». В то же время Суд принимает довольно любопытное решение, обосновывая свой вывод в пользу применения правил Закона, ссылаясь на решение Суда Европейского союза от 9 ноября 2000 г. по делу Coreck Maritime18, в котором говорится, что «условие о подчинении может быть принудительно исполнено в отношении третьего лица-держателя только в том случае, если последний стал правопреемником грузоотправителя в его правах и обязанностях «в соответствии с применимым правом». Эта ссылка примечательна, поскольку на момент вынесения решения по делу Coreck Maritime, Закон еще не существовал, и с его появлением правовая неопределенность должна была несколько уменьшиться; следовательно, представляется, что решение должно было быть иным, учитывая, что, положения ст. 468 Закона применяются только в том случае, если суд, выбранный сторонами, находится в стране, не являющейся участницей Брюссель I bis или Луганской конвенции.
Мы можем наблюдать, что единое мнение касательно юрисдикционных оговорок в испанских судах отсутствует. Поскольку законодатель решил скрыть истинную причину введения положений о недействительности оговорки о юрисдикции, а не закрепил позицию путем выпуска дополнительных материалов и информационных писем, судьи продолжают толковать норму по-разному, что негативно сказывается как на унификации судебной практики, так и на решении крупных перевозчиков о выборе испанского права в качестве применимого.
* * *
После рассмотрения нормативной базы России и Испании, мы можем сделать ряд важных заключений. В первую очередь важно отметить, что, несмотря на то, что регулирование морских перевозок обеих держав основывается в первую очередь на международных актах и конвенциях, подходы стран разнятся в ряде существенных вопросов. Чрезмерная защита национальных интересов на законодательном уровне имеет место как в Испании, так и в России, хотя и носит различную природу и продиктована различными обстоятельствами. При этом хочется отметить сохраняющуюся неоднородность российской судебной практики, что подтверждается кардинально противоположными судебными решениями. К сожалению, как итог мы наблюдаем ситуацию, когда договорная подсудность не может быть гарантирована, а правовая неопределенность достигает пика.
Таким образом, юрист, практикующий в сфере морских перевозок, должен понимать, что юрисдикционная оговорка может быть проигнорирована как в России, так и за границей. Сложившаяся картина на данный момент сильно усложняется наличием санкций, а ответная реакция российского законодателя приводит к запутанным параллельным процессам и возникновению нового вида коллизии: государственные ограничения против свободы договора, К сожалению, уровень правовой интеграции по всему миру все еще не достиг идеала, и существует множество барьеров, препятствующих нормальному функционированию рынка.
Бесспорно, в существующих условиях особую ценность приобретает развитие унифицированного подхода. Развивая мысль об интенсификации международного экономического сотрудничества, А.С. Комаров еще в 1990 г. указывал, что «к более отдаленной перспективе относятся проекты разработки транснациональных правил о гражданском процессе, которые можно было бы применять к разрешению международных споров и которые отражали бы признаваемые в цивилизованном мире принципы гражданского судопроизводства. На будущее также запланирована работа над проектом единообразных норм, применимых к договору перевозки, наличие которых существенно облегчило бы задачу государств, проводящих реформу своего законодательства в этой области19». В 2025 г. остается лишь надеяться что данные нормы будут однажды введены.

Сноски
